法国学者杜懋之（Mathieu Duchâtel）目前在欧洲智库 ——“欧洲对外关系委员会”(ECFR)担任亚洲和中国项目的副主任。他在中国外交政策和中欧关系方面颇有研究，多年来一直关注G20峰会和中国外交。2010年他在巴黎高等政治学院的国际研究中心(CERI)担任研究员时，写过《G20峰会上的中国外交》一文，分析了中国是如何参与并主导这一全球治理平台的。

杭州G20峰会正式拉开帷幕前，我们联系到杜懋之，让他谈谈对此次G20峰会的观察。在半个小时的电话采访中，他尤其谈及中国为提升G20峰会的影响力所作的努力，认为这将从深层面影响国际外交。

当前全球经济萎靡不振，中国作为主办国，不断探索找寻新的经济增长空间，促使G20峰会在经济议题有所作为。近来欧洲虽然身陷各类危机，同样期待能够在此次峰会上找寻新的经济增长空间。

G20峰会同G7峰会不同，它倡导多极化的国际秩序，这也同中国历来推行的外交策略相符。美国可以主导G7峰会却很难主导G20峰会，此外2016年G20峰会在中国杭州举办，中国属于主场作战，颇有优势，中国和美国在今年峰会上地位甚至可以说不相上下。出于自身的外交考量，中国偏爱G20模式，这也是一直以来它希望提振这一全球治理平台的原因。

杜懋之看来，中国通过特有的外交政策影响世界，在全球治理中扮演着越来越重要的角色。

记者：中国举办2016年G20峰会，无论是从准备工作还是提出的目标来看，您最关注哪一点？

杜懋之：中国正努力提升G20的影响力，这是我最关注的一点。G20峰会于2008年全球经济危机之后成立，各成员国得以合作一致，制定相应措施来应对金融危机。 然而当年力挽全球经济狂澜的G20峰会，近几年在国际舞台的影响力渐弱。

中国希望重振G20，这同它一直以来推行的外交政策不可分割。G20所代表的全球治理模式，符合中国提倡的多极化国际秩序体系，这同G7峰会的理念向左。此时，有必要提及两个峰会的博弈关系，因为今年日本作为G7峰会主席国，也在致力提振G7峰会，尤其关注政治和安全问题。

G7峰会本是避免冷战的发生，而G20峰会开启全新的（全球治理）模式，注重经济和国际治理问题。此次杭州G20峰会， 中国做了很多努力，定了很高的目标，将深度影响国际外交进程。

记者：欧美国家是很多国际治理机构比如G20峰会的发起者，同两者相比，此次中国在国际治理上扮演怎样的角色？

杜懋之：作为主办国，中国制定此次峰会的日程表，肩负了很大的责任。2016年G20峰会在经济议题上的作为，决定了它在全球治理的角色。找寻新的经济增长空间，将是此次峰会对全球经济作出的重大贡献。

此次峰会将讨论绿色和数码金融，以及如何促进非洲国家发展等议题。毫无疑问，大家在寻找促进经济增长的新领域，这也是G20峰会的意义所在，中国的外交政策得以影响世界各国。

如今各国都希望重振经济，中国在寻找定位新的经济增长空间上，扮演了十分重要的角色。

记者：那地缘政治层面呢？

杜懋之：G20峰会包括经济和地缘政治层面的双重解读。从经济层面看，中国希望成为全球经济复苏的火车头，这同它在2008年经济危机时，扮演的角色类似。它得以主导全球外交事务，因此倾向选择G20峰会作为全球治理的模式和平台。

再看地缘政治，G20峰会主要涉及战略秩序层面的议题。这不是一个凸显强者的全球治理模式，因此相比G7峰会，美国在G20峰会内的地位要弱得多。美国能够主导G7峰会，但无法主导G20峰会。2016年G20峰会在中国举办，就像踢足球主场作战，东道主总会有些优势，中国和美国在今年峰会上地位甚至可以说不相上下。

从中国内政上看，举办G20峰会增加额外压力，但也将获得不少政治加分。因此今年峰会不仅在国内，即使在国外，媒体都有广泛报道。中国方面全力以赴，希望峰会获得成功，提高它在国际上的曝光率，并取得好的成果。

此次峰会同样搁置了一些引人不快的议题，比如中东事务及中国南海等极具争议的安全问题，尤其避免讨论中国、美国、日本及欧洲各方分歧比较大的话题。恐怖主义议题将是个例外，前几天中国驻吉尔吉斯斯坦遭遇恐袭，想必东道主会要求各方对反恐做出表态和声明。

记者：同2010年相比，中国通过G20峰会推行的外交政策有何演变？

杜懋之：在当今的国际事务中，各国比较关注安全问题。这或许是欧洲国家极为关注的议题，叙利亚战争令人不安，欧洲同俄国在乌克兰问题上交锋不断。同2010年相比，各国外交多关注安全问题。

我们意识到中国在促进全球经济合作上的努力，我希望此次峰会能够达成共识，促进全球经济复兴。但那些惹人不快的议题不会消失，它们会一直在那儿。

记者：今年峰会中国领导力这一概念被各大媒体提及。在你看来，什么是中国领导力？

杜懋之：这不是个那么新的概念。此前中国外交讲究“决不当头”，现在已经不再提了。

在某些机构中，中国可以展现自己的领导力，比如APEC峰会、G20、一带一路、亚投行等其它中国发起的项目。

中国不是G20峰会的唯一发起者，之所以后来处于中心地位，同G20的历史有关。2007年金融危机对美国和欧洲打击很大，中国却没怎么被触及，它在2008年推出大规模救市措施，得以挽救全球经济。2008年对于中国来说，是一个转折之年。

从一开始，中国在G20内部几乎可以说处于领导地位。如今在重要国际议题上，中国都有领导地位，因为它的参与，将改变议题演变的方向。

记者：如今欧洲可谓深陷各种危机，它对今年的G20有怎样的期待？

杜懋之：G20是个全球治理平台，欧洲也非常希望通过G20找到新的经济增长空间。但不得不承认今年欧洲事务被各种危机所主导，比如难民危机、英国脱欧、欧俄关系及恐怖主义威胁等。欧洲希望解决这些迫在眉睫的问题，因此对G20的关注度相对低一点。

记者：不少人断言：G20峰会并没有多少操作空间来挽救当前脆弱的经济。您同意这一说法么？

杜懋之：G20峰会可以在某种程度上提振经济，但它的作用主要在于平衡各国经济政策，使其和谐发展。这是平台本身的问题，一直以来，中国致力于促进该平台的发展，希望为其设立常务秘书处并试图把它变成一个国际组织。

这体现出G20峰会只是一个架构，世界强国来到这里，讨论政策平衡和优先问题，对自贸协议的签订没有丝毫推动作用，它的重要性在于确定新的经济增长空间。

在危机状态，G20峰会促使各国相互配合调整经济政策，从而避免危机扩散。它有能力确保问题不在加重，但如果指望G20峰会可对经济增长产生翻天覆地的变化，就有些言过其实了。